Page 145 - เล่มแผนพัฒนาจังหวัด พ.ศ. 2561-2565 (ฉบับทบทวน พ.ศ. 2564

142

จัดการน้ํา ยุทธศาสตรการพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคงของชาติ เขตเศรษฐกิจพิเศษ โครงสรางพื้นฐานดาน

คมนาคม สิ่งแวดลอม (ปาไม ขยะ หมอกควัน) ปรองดองสมานฉันท ผังเมือง เปนตน ทั้งนี้ ไดมุงเนนการทํางาน

แบบเครือขายรวมกันทุกภาคสวน (สวนกลาง สวนภูมิภาคและสวนทองถิ่น รวมถึงภาคเอกชนและภาคประชา
สังคม/ชุมชน) เพื่อรวมกันกําหนดทิศทางการพัฒนาจังหวัด รวมทั้งใหความสําคัญกับแผนพัฒนากลุมจังหวัด

เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันอันจะกอใหเกิดประโยชนตอประชาชน อยางทั่วถึง

4. สรุปขอสังเกตจากรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารางพระราชบัญญัติ

งบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ.2562 (แผนงานบูรณาการสงเสริมการพัฒนาจังหวัดและกลุมจังหวัด
แบบบูรณาการ)

(1) ผลการเบิกจายงบประมาณของจังหวัดและกลุมจังหวัดต่ํามาก สาเหตุมาจากไมสามารถจัดซื้อจัด
จางไดอยางมีประสิทธิภาพ เพราะขาดความรูความเขาใจเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจางและการ

บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ดังนั้น จึงควรสรางความรูความเขาใจใหแกบุคลากรของจังหวัดและกลุมจังหวัด

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ในการดําเนินงาน
(2) สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ควรกํากับดูแลการจัดทําแผนปฏิบัติการของจังหวัดและกลุม

จังหวัดใหสอดคลองกับแผนยุทธศาสตรชาติ มุงสูเปาหมายประเทศไทย 4.0 และสงเสริมการดําเนินงานของ

ภาคและประเทศ การจัดทําแผนงานบูรณาการควรปรับปรุงการกําหนดเปาหมายและตัวชี้วัดใหเหมาะสมกับแต
ละกลุมจังหวัดและจังหวัด โดยนําจุดแข็งของแตละกลุมจังหวัดและจังหวัดมากําหนดเปนยุทธศาสตรของพื้นที่

นั้นๆ เพราะแตละจังหวัดและกลุมจังหวัด มีศักยภาพและรายละเอียดเชิงพื้นที่ที่แตกตางกัน ไมควรกําหนด
เปาหมายและตัวชี้วัดที่เหมือนกัน นอกจากนั้นแผนงานที่ไดรับการจัดสรรงบประมาณรายจายประจําปแลว

สมควรดําเนินการโดยไมมีการเปลี่ยนแปลงในกรณีที่ผูวาราชการจังหวัดที่มารับตําแหนงใหมและไมเห็นชอบกับ

การดําเนินตามแผน
(3) การดําเนินงานของกลุมจังหวัดควรเปนการบูรณาการการทํางานรวมกันของจังหวัดภายในกลุม มี

การวางแผนรวมกัน และดําเนินงานรวมกัน เพื่อผลการดําเนินงานที่กอใหเกิดประโยชนรวมกันอยางเปน

รูปธรรม แผนงานบูรณาการไมควรนําแผนงานปกติของแตละจังหวัดมารวมไวดวยกัน
กลุมจังหวัดภาคใต

ควรมีแผนการดําเนินงานการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานใหสอดคลองกับการดําเนินนโยบายการทองเที่ยว
เพื่อคนทั้งมวล (Tourism for All) และควรมีการบูรณาการการดําเนินงานในการลดความเสี่ยงและจัดการกับปญหา

ภัยพิบัติอยางเปนรูปธรรม