Page 582 - เล่มแผนพัฒนาจังหวัด พ.ศ. 2561-2565 (ฉบับทบทวน พ.ศ. 2564

650

แบบ จ.1-1
(Project Brief รายโครงการ)

การจัดทําแบบสรุปโครงการแบบยอ (Project Brief) ของทุกโครงการภายใตงบประมาณของจังหวัด

แบบสรุปโครงการแบบยอ (Project Brief)

ประเด็นการพัฒนาจังหวัด การสรางฐานทรัพยากรธรรมชาติที่มั่นคงและมีสภาพแวดลอมที่เหมาะสม

แผนงาน สงเสริมการมีสวนรวมในการจัดการสิ่งแวดลอมจากแหลงกําเนิดมลพิษ

1. ชื่อโครงการ การบริหารจัดการขยะมูลฝอยแบบมีสวนรวมของชุมชนในพื้นปากแมน้ําอาวบานดอน จังหวัดสุราษฎรธานี
2. ความสําคัญของโครงการ หลักการและเหตุผล

ปจจุบันการเพิ่มของจํานวนประชากรทั่วโลกและการขยายตัวของชุมชนเมืองมีแนวโนมสูงขึ้น สงผลใหความตองการใช
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมเพิ่มสูงขึ้นตามมา ทําใหเกิดปญหาดานสิ่งแวดลอมหลายประการตามมา เชน ปญหาภาวะ
โลกรอน มลพิษทางน้ํา มลพิษทางอากาศ มลพิษทางดิน ปญหาการเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติ ปาไมถูกทําลาย รวมถึง

ปญหาขยะมูลฝอย เปนตน การเติบโตของเมืองที่มีขนาดใหญจะสัมพันธกับปริมาณขยะมูลฝอยที่เพิ่มมากขึ้นไมวาจะเปนขยะมูล
ฝอยจากครัวเรือนซึ่งสวนใหญจะเปนพวกเศษอาหารที่เหลือจากการบริโภครวมทั้งเศษอาหาร และกลุมพลาสติก หรือจะเปน
ขยะมูลฝอยที่ถูกทิ้งอยูตามทองถนน แมน้ํา ลําคลอง หรือสถานที่สาธารณะตาง ๆ ซึ่งสวนใหญจะเปนพวกใบไม เศษกระดาษ
ถุงพลาสติก ของเหลือใช เปนตน

สถานการณการจัดการขยะมูลฝอยป 2560 ประเทศไทยมีปริมาณขยะมูลฝอยที่เกิดขึ้นทั่วประเทศมีประมาณ 27.37
ลานตัน เพิ่มขึ้นรอยละ 1.15 จากป 2559 ที่มีปริมาณขยะเกิดขึ้น 27.06 ลานตัน ในขณะที่อัตราการเกิดขยะมูลฝอยตอคน
ประมาณ 1.13 กิโลกรัม/คน/วัน ลดลงจาก พ.ศ. 2559 ซึ่งมีปริมาณ 1.14 กิโลกรัม/คน/วัน โดยเปนผลมาจากความรวมมือของ

หนวยงานทองถิ่น ประชาชน และภาคเอกชนในการลดและใชประโยชนจากขยะมูลฝอยและการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการ
บริโภค (กรมควบคุมมลพิษ, 2561) การจัดการขยะมูลฝอยใน 2560 เปรียบเทียบกับ ป 2559 ปริมาณขยะมูลฝอยที่ถูกนําไป
กําจัดอยางถูกตองเพิ่มขึ้นรอยละ 22 จาก 9.57 ลานตัน เปน 11.69 ลานตัน มีปริมาณขยะมูลฝอยที่ถูกนํากลับมาใชประโยชน
เพิ่มขึ้น รอยละ 47 จาก 5.81 ลานตัน เปน 8.51 ลานตัน สงผลใหปริมาณขยะมูลฝอยที่ถูกนําไปกําจัดอยางไมถูกตองลดลง

รอยละ 39 จาก 11.69 ลานตัน เปน 7.17 ลานตัน (กรมควบคุมมลพิษ, 2561)
อยางไรก็ตามวิกฤตปญหาขยะมูลฝอย ยังคงเปนหนึ่งในปญหาสิ่งแวดลอมที่ตองไดรับการแกไขอยางเรงดวน เนื่องจาก
ปญหาทวีความรุนแรงมากขึ้นทั้งดานปริมาณขยะมูลฝอยที่เพิ่มมากขึ้น รวมทั้งสถานที่กําจัดขยะมูลฝอยที่ดําเนินการไมถูกตอง

ยังคงไมไดรับการปรับปรุง ทําใหยังคงมีขยะมูลฝอยที่ตกคางในสถานที่กําจัด สังคมเมืองที่มีการขยายตัวสูงตามจํานวนประชากร
ที่เพิ่มขึ้นสงผลใหเกิดการบริโภคเพิ่มสูงขึ้น ทําใหปริมาณขยะมูลฝอยเพิ่มขึ้นตามไป ปจจัยที่สงผลใหการจัดการขยะมูลฝอยยัง
ดําเนินการไดไมเต็มประสิทธิภาพ อาทิ อัตราคาธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากประชาชนยังไมสอดคลองกับตนทุนการดําเนินงาน
สถานที่กําจัดขยะมูลฝอยที่ถูกตองมีไมเพียงพอ การคัดแยกขยะมูลฝอยจากตนทางยังไมสามารถดําเนินการไดอยางตอเนื่อง โดย

บางแหงยังมีการเก็บขนขยะมูลฝอยที่คัดแยกไวแลวรวมกับขยะที่จะตองกําจัด ความพรอมขององคกรปกครองสวนทองถิ่นใน
การใหบริการเก็บขนขยะมูลฝอย การกําจัดขยะมูลฝอยในบางพื้นที่ยังดําเนินการไมถูกตองตามหลักวิชาการ บางพื้นที่ไม
สามารถดําเนินการไดเนื่องจากประชาชนตอตาน การขาดความรวมมือและความตระหนักจากประชาชน นักทองเที่ยว และ

ผูประกอบการในการลดและคัดแยกขยะมูลฝอยตั้งแตตนทาง รวมถึงยังมีการใชสินคาและ/หรือบรรจุภัณฑที่กําจัดยากและยอย
สลายตามธรรมชาติไดยากโดยเฉพาะถุงพลาสติกและโฟมที่ยังมีใชกันอยางแพรหลาย ปญหาเรื่องขยะมูลฝอยจึงกลายเปนปญหา
หลักสําคัญที่ทุกพื้นที่ของประเทศตองเผชิญอยางหลีกเลี่ยงไมได
ยุทธศาสตรชาติระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 - 2579) ไดใหความสําคัญในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ โดยกําหนดใหการ

จัดการมลพิษในดานตางๆ เปนเรื่องสําคัญที่จําเปนตองเรงรัดดําเนินการ ปญหาเรื่องขยะมูลฝอยจึงไดถูกกําหนดใหเปนวาระ